- La iniciativa, tiene como objetivo principal fortalecer la gobernanza, planificación, regulación, inversión en infraestructura y gestión del recurso hídrico, además de mejorar la administración de la información y la fiscalización del sector.
La Comisión de Recursos Hídricos, Desertificación y Sequía aprobó en general el proyecto de ley que crea la Subsecretaría de Recursos Hídricos en el Ministerio de Obras Públicas (MOP), iniciativa que busca consolidar una nueva institucionalidad para la gestión del agua en Chile. La propuesta fue respaldada de forma unánime por los senadores tras escuchar las exposiciones de autoridades del sector y representantes del mundo académico y técnico.
El proyecto, que ya fue respaldado por la Comisión de Obras Públicas, tiene como objetivo principal fortalecer la gobernanza, planificación, regulación, inversión en infraestructura y gestión del recurso hídrico, además de mejorar la administración de la información y la fiscalización del sector. Actualmente, estas funciones están distribuidas en más de cincuenta organismos del Estado.
Durante la sesión, la ministra de Obras Públicas, Jessica López, detalló que entre un 80% y 90% de las decisiones sobre agua en el país se ejecutan a través de organismos del MOP, como la Dirección General de Aguas (DGA), la Dirección de Obras Hidráulicas (DOH), la Superintendencia de Servicios Sanitarios y el Instituto Nacional de Hidráulica.
“Cuando uno ve esa cantidad de funciones y organismos, la necesidad que exista un órgano que coordine la seguridad hídrica resulta evidente. Hoy no existe una subsecretaría. Legislar sobre este tema es esencial, es una recomendación del Banco Mundial”, afirmó la ministra.
Desde Fundación Chile, Ulrike Broschek, subgerente de Sustentabilidad y directora de Escenarios Hídricos 2030, expuso que el país cuenta con más de 56 instituciones públicas con atribuciones en materia de agua y 101 funciones asociadas, lo que evidencia una gran dispersión. “Queremos hablar de un sistema más que de una nueva institucionalidad, que tenga un carácter sistémico, transversal y use la cuenca como unidad de base”, indicó.
La organización también expresó dudas sobre la capacidad de la futura subsecretaría para liderar acuerdos y coordinar a otros ministerios. “Vemos en el proyecto que la gobernanza central sigue desconectada con el nivel central”, señalaron.
Durante la discusión, los senadores Juan Castro Prieto (presidente), Sergio Gahona, Carlos Kuschel y Tomás De Rementería coincidieron en que la iniciativa es fundamental, pero requiere ajustes que aseguren una estructura eficiente y sin duplicidades.
“Necesitamos coordinación porque hoy veo que se levantan proyectos pero todo se obstaculiza. Me preocupa que haya una nueva institucionalidad pero a la vez se mantengan 101 funciones. Está claro que eso hay que simplificarlo”, advirtió el senador Kuschel.
El senador De Rementería recordó su experiencia en la DGA para enfatizar la importancia de una coordinación efectiva: “La gestión de cuencas puede ser esencial si se cuenta con una autoridad específica”.
En tanto, el senador Gahona respaldó la creación de una nueva orgánica, pero enfatizó que “no se engorde el Estado”. A su juicio, la subsecretaría debería asumir funciones existentes sin generar duplicidades, considerando que “la estructura normativa ya está” con el nuevo Código de Aguas, la Ley de Cambio Climático y la Ley de Biodiversidad.
Finalmente, el senador Castro subrayó la relevancia de avanzar con responsabilidad: “Esto no debe significar un mayor costo para el Estado. La Fundación Chile presentó sus dudas, por eso los llamo a trabajar en conjunto con el Ejecutivo, las indicaciones necesarias. Todos sabemos que este proyecto es muy importante y necesario”.
